严辉文

突击花钱症，岂能讳疾忌医

□严辉文（武汉）

针对社会对年末政府部门“突击花钱”质疑，财政部官方网站日前刊登财政部财科所专家撰写的文章给予回应。这篇名为《当前财政收支情况分析》的文章称，今年12月份财政支出是按预算要求支出的，年终没有执行完的项目，按有关规定将结转下年使用。（12月17日《证券时报》）

不久前财政部公布数据显示，今年安排的全国财政预算支出为124300亿元，而前11月支出为104896亿元，预示着年底或将突击花掉约2万亿元财政预算支出的任务。财政部专家无非是要重申，年底集中支出符合预算管理要求。尽管如此，年前突击支出2万亿，仍然是一种经济病症，既是公共财政收支混乱的一大信号，也有可能进一步影响经济秩序，弊端是显而易见的。

地方财政收入的计划制定，有时比较缺乏科学依据，常常不是由经济总量经济实力之类来决定，在一些地方官员眼中，似乎最为看重的是财政收入数字上的横比纵比。横比就是与周边同类地区相比，财政收入不能太低；而纵比则是想当然地硬性规定了必须保持两位数以上的增长幅度。如此的年复一年加码赶超的财政计划，很难坚守经济理性。

与财政部专家的“合理”论互相印证的是，年底突击花2万亿绝非今年之偶然现象，似已成为多年来的一大流行景观。此项痼疾不除，从征的方面看，难抑权力的多动症；从支的方面看，难禁权力的张扬症，且势必有碍经济良性运行。

1218郑州晚报中原时评：http://zzwb.zynews.com/html/2012-12/18/content_428634.htm