严辉文

须从根本上整顿监管队伍

采桑子

    央视《焦点访谈》近日曝光了河北省无极县私屠滥宰注水牛肉，和许多类似的报道一样，无非是再一次印证了人们对于监管者变节的猜想。从这个意义上讲，央视《焦点访谈》与其说是曝了无极县注水牛肉的光，不如说是曝了当地相关监管部门的光（1月29日《楚天金报》）。
    正当央视记者在无极县暗访之时，石家庄市商务局、畜牧局、工商局也正在开始一场名为“暴风”的打击私屠滥宰专项整治行动，岂料“暴风”未刮，比“天气预报”更准时更有提前量的通风报信早已进入了私屠滥宰窝点。就在监管部门快要查将过来时，黑加工窝点仍在那里不急不忙地注水加药，而注水加药的牛肉也在源源不断地流向石家庄市场。虽然“断不了来查的”，但最终不过是“要个1000多块钱就走了”。这还是在暴风行动中呢，要是不集中行动岂不更见鬼？
    恐怕这不只是单纯的失职和不作为，如果没有受贿、入股经营之类的利益勾兑，监管者们何以如此“里应外合”？这里面还涉及监管或者行政执法的机会成本问题。
    政府成立相关执法部门，显然是出于维护市场经济基本秩序的需要，这就有一个经济成本问题。众多执法部门，不乏豪华的办公场所，优良的执法装备，不断更新的车辆，还有不断膨胀的执法队伍，这都是纳税人的付出。监管者们频频“变节”，必然导致牛肉照样注水加药，食品照样不安全，企业污水照样直排。这与没有这些执法部门又有何区别呢？不知有没有人计算过，这些尸位素餐的部门，浪费了多少公帑。
    央视曝光后，石家庄市委、市政府高度重视，市长姜德果主持召开紧急会议，要求连夜行动，对私屠滥宰和非法销售注水牛肉进行专项整治，对违法者严打严查，让我们有幸看到了“行政执法能力反弹”。此举表明，相关监管部门不是做不了，也不是做不好，但不曝光的情况下，他们就是不能或者不愿意这么做。没有央视《焦点访谈》记者深入虎穴，且排除各种干扰毅然播出，大概也就不会有这次动真格的监管执法了。
    种种情形表明，曝光也只能管得了一时，不从根子上整顿监管队伍，所谓的专项行动最终难免成为一场雷声大雨点小的过眼云烟而已。因此，真正的专项整治，不仅要整治不法经营户，而且必须从根本上整顿监管队伍，这才是治本之策。
作者系武汉职员

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