严辉文

平坟政策里的民意缺位

采桑子

颇受争议的河南周口平坟运动，历时数月，平坟200余万座，一时间真可谓成绩斐然。然而春节期间，至少半数被平掉的坟墓又一夜隆起。面对百万个新坟堆，周口各级干部再次深感为难，许多乡镇干部称，不知如何处理，得等上面的政策。（2月20日《钱江晚报》）
　　周口平坟，可谓成也政策败也政策。如今又要等政策，看来政策的问题还真是不能小视。现代社会，政策本质上是法律的产物，是顺乎民意的产物。地方政策的出台不是一件唐突的事情，上要符合中央的文件精神，要遵循法律的轨道，要与特定的历史阶段相契合，下要与民意相通，要合乎公序良俗，尤其要体现可操作性。好的政策必定是具有科学性和生命力的。
　　周口方面把平坟政策称为一场革命，本质上是一次急进的权力裸奔。平坟好不好？单从土地合理利用、土地效益、移风易俗等意义上看，的确是不错的。但政策永远离不开特定的历史环境，也不可能不考虑民意，不顾及社会风俗，甚至于不理会上级的政策法规等相关规定，否则就难免要失败。
　　当平坟运动大张旗鼓地实施之时，有识之士起而反对，社会舆论蜂起批评，当地老百姓抵触情绪强烈。历时数月，耗资巨大，平坟200多万座，增加了可用土地数万亩，看起来成绩可圈可点。不料，春节期间，按习俗寻亲祭祖的人们却懒得理会这个看起来神圣且坚硬的政策，以自发圆坟运动回应了平坟运动。以太康县标志性的坟地“王家祖坟”为例，当地村民介绍，除夕那天午饭后，太康县王家庄的大车、小车、妇女、儿童全村人几乎都出动赶到王家祖坟，仅仅两个小时，160多座坟墓就起来了。而全市平掉的200万座坟，仅春节期间就已重圆100万座。如此强烈的反弹表明，周口平坟运动已不可逆转地宣告失败。
　　有意思的是，正如周口平坟一样，类似一意孤行的权力裸奔并不少见。这种裸奔就是权力的张扬，是权力单盯政绩、紧盯短期政府收益而罔顾现实的衔枚疾进。平坟之外，强拆、征地、贱卖国有资产等许多事情之所以弄得干部累、群众怨、财政苦、空折腾，似乎都逃不脱权力裸奔的影子。

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