严辉文

农民工是现代城市建设、工业发展中一支不可或缺的重要力量。如今他们的身影已遍布城市的每个角落，在求得自身的生存和发展的机遇的同时，也为城市的现代化进程作出了巨大的贡献。

在这一进程中，农民工权益的保护是一个不容回避的问题。这不仅事关农民工利益、企业利益，而且也与城市发展和社会稳定不无关联。当然，我们也要正视这一问题的复杂性。一是农民工从农村来到城市，从田野走向工地，背井离乡，力量单薄，缺乏和与资本对话的知识和力量；二是农民工人虽然进了城，但其天然身份仍然是农民，与城市劳动部门、司法机关和企业工会组织也不像城里人那样熟门熟路善于利用，甚至于从心理上也缺乏认同感，相应的，这些机构对于农民工的帮助也显得有些鞭长莫及。

武汉市新洲区有大约20万农民工长年外出务工，而且也因为上述原因存在着事实上的维权困境，区领导了解到这一情况说：“输出地也应在农民工维权方面有所作为。”于是力主在区总工会成立新洲区外出务工人员维权中心，并建立与之配套的区街村三级维权网络，给外出务工人员每人发放一张维权卡，让他们在进城之前先就吃下定心丸，“娘家人”在支持你们。新洲区在全省全市率先成立外出务工人员维权中心，目前已受理外出务工人员投诉26起，为外出务工人员追回经济损失110万元。这一成功经验已经得到了省市总工会的认可。

由输出地总工会牵头，成立农民工维权服务中心，为农民工维权开辟了新的渠道，也被实践证明是农民工维权服务中切实可行的好办法。勿庸讳言，现代社会劳资矛盾仍然是现实存在着的一大矛盾，而且在农民工进城后，这一矛盾又不可避免地与城乡矛盾交织在一起，使问题显现出一定的复杂性。劳动监察部门固然是协调解决这一矛盾的主力军，然而仅此显然不够，农民工维权的问题也远没有得到解决。于是爬塔吊讨工钱者有之，以过激暴力行为讨工钱者有之，甚至于连以妻子乳房作为讨薪利器的新闻也见诸媒体。同时，从企业主的角度看，他们也未必不希望存在一个公平的双赢的沟通机制，以便于许多棘手的问题通过协商、谈判、心平气和的方式来解决。